经济日报记者 王伟
海南自贸港全岛封关运作启动后，海南与香港的合作，正从产业对接迈向制度创新、从单点突破走向全域融通，在经贸投资、金融服务、医疗健康、文旅消费、人才交流五大核心领域多点开花，为两地高质量发展注入澎湃动能，也为国家高水平对外开放探索新路径、积累新经验。
数据显示，自2018年以来，香港在海南新设港资企业达3470家，实际使用港资882.6亿美元，占海南实际使用境外资金总额的74.7%。
政策筑基
“香港与海南的合作，是‘拼船出海’，一同走向全球。”香港特别行政区行政长官李家超在参加博鳌亚洲论坛2025年年会时表示，2025年，琼港两地正式签署涵盖经贸投资、金融、数据安全有序流动、旅游、人才交流五大领域的合作备忘录，标志着双方合作从“点对点”的项目对接，进入制度化、规范化、系统化的全新阶段。
海南大学“一带一路”研究院院长梁海明认为，海南自贸港的政策红利与香港的国际金融、贸易、航运中心优势高度互补，前者拥有“零关税、低税率、简税制”的独特政策，后者具备联通全球的商业网络和专业服务能力，两地携手能共同打造面向全球的开放型经济新格局。
制度创新的核心要义，在于打通制约合作的“堵点”与“难点”。多年来，海南始终坚持对标国际高标准经贸规则，重点聚焦香港专业人才在琼执业便利化问题，推出《海南自由贸易港向香港开放专业服务市场十条措施》，对香港医护、建筑师、律师、会计师等45项执业资格实施单向认可，符合条件的香港专业人士无需重新考试，即可在海南备案执业，这一政策在全国堪称首创。
政策落地的成效，在法律服务领域体现得尤为明显。目前，海南国际仲裁院已有约60名来自香港的仲裁员，占全院仲裁员总数的15%。在海南省律师协会副会长刘道俊看来，封关运作为琼港法律服务业搭建了制度型开放的协作平台，新机遇体现在律师行业的联营模式创新、仲裁行业的资源联动、法律专业生态的人才共育等方方面面，其本质是香港国际规则适配能力与海南政策创新优势的深度融合。“这种合作不仅能提升海南自贸港市场化、法治化、国际化一流营商环境的建设水平，也能同步助力香港巩固亚太法律及争议解决服务中心地位，最终形成琼港联动、共赢发展的法律服务业新格局。”
金融领域的制度联动，则成为琼港合作的“重头戏”。截至2025年，海南省已连续4年在香港发行离岸人民币地方政府债券，累计发行规模达到180亿元人民币，募集资金已累计支持海南自贸港建设超过200个项目，有效降低了融资成本。业内专家表示，海南通过香港离岸市场发行债券，既拓宽了融资渠道、优化了融资成本，也为香港人民币离岸市场提供了优质的投资标的，进一步巩固了香港的人民币离岸中心地位，实现了双赢。
数据安全有序流动，是琼港合作的全新突破口。2024年，琼港数据跨境流动试点在洋浦经济开发区启动，香港企业可依托海南数据出境安全评估绿色通道，将加工后的跨境贸易、物流、金融等数据合规传输至东南亚市场。海南省工信厅有关负责人表示，海南自贸港在数据跨境流动方面的政策探索，与香港的国际数据治理经验形成了良好互补，为粤港澳大湾区与海南自贸港的数字经济协同发展提供支撑。
跨海强链
海南省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣表示，封关后海南将持续加强务实对接，搭建更多更好的国际国内合作平台；加强同粤港澳大湾区等区域合作，持续打造跨区域创新链产业链价值链，为国内企业更好对接国际市场搭建桥梁，提升自贸港开放平台“成色”。
琼港产业融合加速。两地立足各自资源禀赋和产业优势，在医疗健康、文旅消费、高端制造等领域精准发力，推动一批标杆性项目落地生根，实现了从“产业对接”到“产业链融合”的跨越升级。
在博鳌乐城国际医疗旅游先行区，鹏博（海南）硼中子医院的设备调试已进入收尾阶段。这家由港资企业投资建设的专科医院，将引入国际领先的硼中子俘获治疗技术，主要用于治疗恶性脑肿瘤等疑难病症。“海南自贸港封关运作，‘先行先试’的政策优势和巨大的市场潜力，让港企充满期待。”鹏博（海南）硼中子医疗科技有限公司董事长助理、高级项目经理蔺三云坦言，“乐城的特许医疗政策，让我们能够快速引进国际先进的医疗技术和设备，省去了漫长的审批流程，未来我们将打造跨境医疗服务新高地，吸引东南亚乃至全球的患者前来就医。”
医疗领域的合作，不止于项目落地，更延伸到了科研与人才培养层面。海南医科大学与香港大学联合组建的热带传染病联合实验室成立以来，已互派访问学者50余人次，在登革热、恙虫等热带传染病的诊断与防治方面取得了一系列突破性成果。实验室5年间培养出国家级人才2名、省级高层次人才20余人，团队入选教育部“全国高校黄大年式教师团队”。
在海南陵水，总投资15亿元的海南希格纳斯潜水酒店度假村项目计划于2026年7月开业。目前正在跟香港知名设计师以及香港理工大学的酒管学院、设计学院合作，将在海南打造出一个世界瞩目的一站式文旅度假新地标。
“海南自贸港全岛封关运作后，必将吸引更多来自世界各地的游客。同时，更加开放的海南将吸引更多外资进入。”港企海南希格纳斯文旅发展有限公司总经理张权满怀信心地表示，相信随着琼港两地深入合作以及政策的明确利好，会有越来越多的香港企业家前来海南投资兴业，依托“双港”良性互动实现跨越发展。
聚势共赢
琼港合作的深化，离不开人才的自由流动与深度融合。香港专业服务优势与海南政策红利互补，更多香港人才能够在海南自贸港的建设中找到施展才华的舞台。
琼港两地联合举办的“自贸港人才对接会”，正源源不断地吸引香港专业人士来琼考察交流，涵盖医疗、教育、金融、法律等多个领域。海南省人力资源和社会保障厅厅长李锋表示，针对香港人才海南推出了一系列专项扶持政策，包括住房补贴、子女教育、科研经费支持等，让香港人才在海南“来得了、留得住、干得好”。
青年创业，是琼港最具活力的合作领域。在海南港澳青年创新创业服务中心，香港青年郭志福创办的海南云端无人机科技服务有限公司，已从最初的单打独斗发展为拥有9名员工的成熟团队，业务涵盖无人机执照培训、无人机表演、农林植保等多个领域。“中心提供的工商财税代办、办公场地优惠、创业导师指导等一站式服务，让我们少走了很多弯路。”郭志福说，“2025年公司营收突破500万元，同比增长200%，这离不开海南对港澳青年创业的扶持。未来我们计划拓展东南亚市场，借助海南自贸港的政策优势，把无人机业务做得更大更强。”
如今，海南港澳青年创新创业服务中心已成为港澳青年融入海南发展的“第一站”家园。该中心副主任梁丽告诉记者，自2022年中心成立以来，已累计服务港澳青年创业项目超20个，组织参与港澳青年活动已达6500人次，协助60余家港资企业完成落地注册。“我们打造了‘创业孵化+产业对接+人才服务’的全链条支持体系，为港澳青年提供从项目孵化到市场拓展的全方位服务，助力他们在海南自贸港实现创业梦想。”梁丽说。
“琼港合作正从产业对接迈向全方位制度创新与资源整合，既为两地发展赋能，也为国家高水平开放积累经验。”关继荣表示，随着琼港经济合作三亚示范区、琼港澳服务业合作示范区等平台建设提速，未来两地将在金融跨境服务、数据安全流动、绿色低碳等领域深化合作，持续放大“1+1>2”的合作效应。
潮涌琼州海峡，共赢未来可期。琼港两地正以政策为桥、以产业为脉、以人才为魂，在新时代改革开放的浪潮中，共同书写双向奔赴、携手共赢的崭新篇章。
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